乡村振兴与脱贫攻坚衔接讲话3篇

乡村振兴与脱贫攻坚衔接讲话篇1

　　要坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，抓好产业、人才、文化、生态、组织5个振兴，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。下面是呢子范文网小编为您推荐在2022年全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话提纲。

　　同志们：

　　今天我们召开的全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议，是2022年继市委农村工作会议结束后又一个全市性的大会。这充分说明巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴，是头等大事，是市委工作的重中之重，体现了乡村振兴是“三农”工作的总抓手，体现了市委、市政府开局就发力、起步就冲刺，奋力实现乡村振兴的坚定决心。本次会议的主要任务是，深入学习习近平总书记重要讲话精神，贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实中央、省委、市委农村工作会议和国、省乡村振兴局长会议各项决策部署，总结2021年工作，安排部署2022年重点任务，动员全市上下进一步提振精神、鼓足干劲，奋力开启巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接新征程。刚才，XX同志总结了2021年工作，安排部署了2020年工作，我完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

　　一、全面总结盘点，认真分析形势，进一步增强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的责任感紧迫感

　　刚刚过去的2021年，是我市巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴进程中极不平凡的一年。面对新冠疫情零星复发、经济下行压力持续、煤矿瓦斯爆炸以及矿企大面积关闭等多重考验，全市各级干部按照“强作风、打硬仗、创一流、树形象”工作要求，团结一心、艰苦奋斗、忘我工作，交上了一份令人满意的脱贫答卷。

　　一是脱贫攻坚圆满收官。减贫任务全面完成，XX户XX人摆脱贫困，贫困发生率下降至0%。农村生产生活面貌全面改善，全市通县、通乡（镇）公路、通村公路硬化率达100%，农网改造率、安全饮水率、电视入户率均达100%，所有村“1+6”公共服务中心、卫生室、文化室、通信网络实现全覆盖。顺利接受国省验收，得到国、省级成效考核组、省第三方评估组、省级交叉考核组的高度肯定。市委专门对脱贫攻坚以来排查的所有问题进行最后一次集中会商研判，XX个问题全面整改到位，相关经验做法在全省脱贫攻坚成效考核大会上作了交流发言。

　　二是帮扶政策平稳过渡。对摆脱贫困的县，按照逐项分类优化调整，合理把握节奏、力度和时限的原则，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，继续保持兜底救助类政策稳定，落实了教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。优化产业就业等发展类政策。逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

　　三是守住了不发生规模性返贫的底线。全市脱贫人口收入增长不慢，达到15.4%，比面上其他农民人均收入增长快了4.3个百分点，脱贫地区外出打工人数是XX万，比上年增加XX万，农民收入和生活有较大改善。没有发生规模性返贫的问题，“两不愁，三保障”问题彻底解决，群众内生动力更足。

　　回顾去年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，主要有三点感受：一是大家狠抓落实的政治定力让人欣慰。全市上下对中央和省巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴的系列决策部署，坚定不移抓执行、抓推进、抓落实，不讲条件、不打折扣，一切工作围绕巩固拓展脱贫攻坚干、一切行动围绕有效衔接乡村振兴办，真正做到了干在实处、走在前列。二是大家辛勤付出的心血汗水让人感动。广大驻村第一书记和工作队员牢记嘱托，舍家离子上山下乡、无怨无悔扎根一线，再苦不言苦、再累不喊累，用自己的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”，努力干出了无愧XX人民的新业绩。三是大家干事创业的激情斗志让人振奋。大家特别能吃苦、特别能战斗，用行动和汗水证明了XX干部队伍是一支敢打胜仗、能打硬仗的队伍！在此，我代表市委、市政府，向所有为XX脱贫攻坚和乡村振兴事业艰辛付出、作出过贡献的同志们，表示衷心的感谢！

　　成绩值得欣喜，但形势仍然严峻。我们要清醒认识新的形势。当前，在我们部分干部中蔓延一种思想，认为已经完成了脱贫摘帽，对巩固拓展脱贫攻坚重视程度、工作力度大幅减弱，这是不正确的。虽然我市减贫任务全部完成，但我们已脱贫对象的巩固提升任务还十分繁重，返贫风险依然存在。特别是2017年以前退出的村和户，项目和政策扶持的力度与近几年相比有差距。在产业发展、集体经济、安全饮水、群众工作等方面还存在很多短板，群众持续稳定增收机制还不健全，前些年完工投用的基础设施损耗较大，这些问题，都需要我们时刻关注。通过近年来的脱贫工作，贫困户的变化很大，但非贫困群众中的边缘户的住房问题、保障问题仍不同程度存在，将影响巩固拓展脱贫攻坚的成色，该类群体也可能成为巩固拓展过程中的新问题。所以，大家决不能有松口气、歇歇脚的念头，必须坚决克服侥幸、麻痹、厌战、盲目乐观思想，继续保持攻坚态势，做到力度不减、标准不降、干劲不松。对于XX来讲，一方面，要认真贯彻落实好国、省要求，始终树牢“扎实巩固拓展脱贫攻坚成果，才能为乡村振兴奠定坚实基础；实现了乡村振兴，才能从根本.上解决贫困问题”的思想。另一方面，结合现阶段的工作需要，切实把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为优先任务，努力以巩固拓展实效助力乡村振兴。

　　二、突出重点，把握关键，奋力夺取巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接全面胜利

　　今年是脱贫攻坚和乡村振兴战略实施的交汇期的关键之年，统筹衔接好脱贫攻坚与乡村振兴，需要正确处理好三个关系。一是主责与主体的关系。脱贫攻坚始终坚持党的全面领导，实行的是省市县乡村五级书记一起抓。实施乡村振兴战略，要求毫不动摇坚持和加强党对农村工作的领导。在“以党建促脱贫”向“以党建促振兴”的转变中，既要进一步强化和健全党委统一领导、压实党政主体责任，又要不断强化农民的主体地位，激发内生动力。二是优先与同步的关系。脱贫是“攻坚战”，重在补短板、守底线，是乡村振兴的前提基础；乡村振兴是“持久战”，重在谋长远、抓全面，是脱贫攻坚的巩固提升。因此，要不断增强融合推进、协调推进的意识，坚持做到巩固拓展脱贫攻坚成果和加快推进乡村振兴“两手抓”“两手硬”，同步谋划、一起推进，只有这样，才能既确保农业农村发展少走弯路，又确保不搞重复建设、节约资源。三是塑形与塑魂的关系。随着全市贫困村退出和贫困人口脱贫，基层乡村的环境、贫困群众的面貌都在不断变好。但就像美丽乡村不能代替文明乡村一样，这些都只是外在的塑形，更重要的是要内在塑魂。要通过大力实施乡村振兴、文化振兴，繁荣发展农村文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高乡村社会文明程度，真正让农村留下“良俗”，移走“歪风”，丰润道德滋养，提升精神风貌，焕发乡村文明新气象。

　　一是切实打好主动仗。“一年之计在于春”，开局工作的好坏直接决定了全年工作的成效。市乡村振兴局要进一步完善和细化年度工作任务，各行业部门要抓紧制定专项帮扶方案，尽快启动“春季攻势”。各县区也不能等待观望，不要等政策、等资金、等项目，只要是市上定了的事，大家就要甩开膀子立即开干、马上行动，迅速把工作向前推、向前赶。针对涉及到乡镇、到村的项目，各县区和市级行业部门要在确保质量和安全的前提下，抢抓利好天气，加快前期工作，务必确保所有项目3月底前开工，8月底前全面投用。

　　二是高效规范推进项目建设。加大项目争取力度，目前是省上下达项目的黄金期，各行业部门要迅速跑省到厅，加强沟通对接，积极争取更多项目纳入市级盘子，市乡村振兴局要统计各部门争跑项目情况，上报市委、市政府。要加强统筹调度，市发改、财政、审计等部门加强指导和监督，行业部门会同项目实施单位共同负责，确保清理问题4月底前全面整改完成。今后的项目必须严格依法依规按程序实施，决不允许再出现不立项、该招标不招标、随意增加工程量等问题，否则将从严从重处理。XX同志要牵头抓好资金保障工作，市财政和各行业部门要进一步优化报账手续，简化报账程序，缩短报账时间，督促加快报账和拨付进度。各县区要按照项目实施要求，规范项目实施资料，及时完善报账手续，切实加快报账进度。

　　三是巩固提升脱贫质效。主动把防止返贫放在重要位珞，严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四不摘”要求，全覆盖开展回头看、回头帮，及时补短板强弱项，确保不发生规模性返贫，着力解决已脱贫对象稳定脱贫问题，抓好基本保障水平、产业发展、稳定就业、增收能力巩固提升工作。对全市非贫困群众中边缘户的住房、饮水、增收等问题要开展排查，根据情况针对性进行扶持，抓好基础设施建设使用管护和公共服务设施、服务能力提档升级工作。同时，分层分级建立动态监测点，开展脱贫返贫和非贫困边缘户对象的动态跟踪监测和预警评估。

　　四是扎实做好基础工作。进一步规范完善市县乡村四级档案，包括软件资料和信息系统，确保“账账相符、账实相符”。做深做细群众工作，加强政策宣传和感恩教育，加大对乡村振兴的宣传力度。要进一步改进督查方式，由市乡村振兴局根据阶段性工作重点开出督查清单，督查组根据清单进行督查，发现的问题由乡村振兴局汇总后点对点印发整改通知。同时，督查组、县区、市级部门实行“督查+整改”责任捆绑制，督查组既要负责发现问题，又要会同县区和市级部门整改到位，若督查未发现的问题在各级检查验收中暴露出来，将追究共同责任。

　　三、聚焦总体要求，做好五篇文章，加快推进乡村振兴战略落实落地

　　今天会上也印发了今年加快推进乡村振兴目标任务5张清单，重点就是围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字总体要求做文章。

　　第一，围绕产业兴旺，做好特色农业发展文章。加快构建现代大农业“1+3”产业体系，提升特色农业发展水平。按照南黄北绿全域茶、南粮北药全域果、南猪北牛全域禽的空间布局，以园区建设抓载体，突破性发展XX茶百亿产业集群，统筹推进优质粮油、道地药材、优质核桃、生猪养殖产业，切实构建特色鲜明、优势互补、结构合理、链条完整的现代大农业产业体系。着力在建园区、育主体、搞加工、创品牌、拓市场等方面发力，发展壮大特色优质高效产业。大力促进农业与旅游、康养、文创、教育融合发展，着力打造一批特色农业产业集镇、农旅融合示范园区、高品质康养民宿、康养基地和农业教学实训基地。

　　第二，围绕生态宜居，做好农村人居环境整治文章。按照中央和省市部署要求，今年行政村生活垃圾治理率要达到97%以上，农村户用卫生厕所普及率要达到90%以上，行政村生活污水处理率要达到60%以上。各县区要狠抓垃圾、污水、厕所“三大革命”，统筹规划农村人居环境整治各项工程，全域推进以“六清一改”为主要内容的农村清洁整治行动，持续开展增彩添香“进乡村”行动，健全完善行政村常态化保洁制度，探索建立垃圾污水处理农户付费等制度，切实推动“美丽XX、宜居乡村”达标村建设取得良好成效。

　　第三，围绕乡风文明，做好文明新风培育文章。坚持以乡村治理和文明风俗建设为抓手，积极倡导乡村文明新风。深入推进移风易俗，引导、鼓励村民参与修订村规民约，健全完善监督和奖惩机制，充分发挥好“红白理事会”等类似村民自治组织，推行乡风文明“红黑榜”做法。注重挖掘、继承和创新XX乡土文化，采取通俗易懂的方式引导群众诚实守信、遵纪尚法。深入推进文化惠民工程，建好、用好、管好村文化室、活动室、图书室，常态化开展文化“三下乡”活动，不断满足农村群众的精神文化需求。持续开展文明新风积分评定工作，落实积分兑换、激励等保障措施。广泛开展文明家庭、星级文明户等先进典型评选推荐和表彰活动，注重宣传勤劳致富典型，激发群众致富奔康动力。

　　第四，围绕治理有效，做好农村治理模式创新文章。坚持自治、法治和德治“三治结合”，创新农村治理模式。完善村民自治，全面落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，持续抓好“四议两公开一监督”“三务公开”等村级基本制度，坚持村民依法办理自己的事情，发扬农村基层民主，维护村民的合法权益。持续加强农村法治宣传教育，推动基层干部群众形成学法、守法、用法的行动自觉。坚持和发展“枫桥经验”，注重探索“乡村法庭”“板凳法庭”等接地气的法治手段，配齐配强“一村一法律顾问”，持续完善和落实基层矛盾调解化解制度。广泛开展“家教、家风、家训”活动，倡导祖训家教，激励孝老爱幼。注重弘扬社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德<（个人品德建设，着力改善农村道德风尚。

　　第五，围绕生活富裕，做好民生改善文章。全面贯彻协调、共享发展理念，让发展成果更多更公平惠及人民群众。加快实施农村公路新改建、安全饮水、农网改造、宽带入村入户等工程，健全完善管护运行机制，全面推动农村基础设施提档升级。通过创业促就业，增加农民工资性收入。通过良种、良法，培育和畅通营销市场，增加农民经营性收入。通过引导农民流转土地、持资入股等方式，增加农民财产性收入。扎实抓好教育、医疗、社保等民生事业。持续巩固义务教育均衡发展成果，推动城乡教育一体化发展。进一步改善农村就医条件，全面落实健康帮扶政策，减少因病再次致贫，防止因病返贫。不断完善农村社保体系，突出关注农村弱势群体，扩大农村社会保障面。

　　四、压紧压实责任，狠抓作风纪律，凝聚巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的强大合力

　　一要提高政治站位，树牢风险意识。认真贯彻党中央、省委和市委决策部署，始终把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位路，坚决守住不发生规模性返贫底线。围绕抓实返贫动态监测帮扶、易地搬迁后续扶持和资金项目落地，以及巩固“三保障”和饮水安全成果、帮助群众增收、深化驻村和对口帮扶、推进“美丽XX”宜居乡村”建设等重点工作，拿出“开局即决战、起步即冲剌”的姿态，主动对接、及早谋划、同步落实，奋力谱写巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接X新篇章。

　　二要压紧压实责任，健全指挥体系。充分发挥市、县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项工作小组和各级党委（党组）、领导干部作用，加力推进相关工作。要继续推行用区作战机制，健全“1+16+6”作战指挥体系，各行业指挥长、片区指挥长，要靠前指挥、一线落实，加强组织指挥、日常调度、统筹协调和督促指导。市级行业部门单位要“一把手”要牢固树立“一盘棋”思想，加强协调配合，扎实履行职能职责，做到亲自研究、亲自部署、亲自推动、亲自督办、亲自检验。各县区党政主要负责同志要既当“一线总指挥”，又当“作战施工员”。

　　三要强化纪律作风，提升保障水平。要逗硬执行脱贫攻坚《六条刚性措施》《领导干部特别规定》《八条纪律》，常态化开展督查巡查，继续实行每月等次评定、挂红旗亮黄牌贴蓝签等制度办法，层层传导压力，高位推动落实。县区党委政府每周至少专题研究1次巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。乡镇党政主要领导每月至少有10个工作日用于脱贫攻坚成果巩固拓展、乡村振兴有效衔接。第一书记和工作队员要做到吃住在村不少于规定天数。要持续深化腐败和作风问题专项治理，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律，抓好扶贫领域不担当、不作为、慢作为、乱作为、敷衍应付、推诿扯皮等作风不实问题的整治，坚决以铁的纪律为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作保驾护航。

　　同志们，巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴，使命光荣，责任重大。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党中央和省各项决策部署，拼搏实干、勇争一流，积极总结推广实践中的好经验、好做法，营造共同推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的浓厚氛围，推动巩固脱贫成果工作水平再上新台阶，努力以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

乡村振兴与脱贫攻坚衔接讲话篇2

　　今年以来，我镇认真贯彻落实习近平总书记在脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，详细谋划巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。现将开展的主要工作汇报如下：

　　一、巩固拓展脱贫成果

　　（一）继续落实各项帮扶政策。

　　我镇严格落实“四不摘”的要求，让老百姓吃“定心丸”，保持现有的帮扶政策总体稳定。一是开展走访帮扶活动。要求帮扶责任人每月开展不少于一次的走访帮扶活动，结合“感恩共产党 奋进新时代”脱贫攻坚主题活动，为脱贫户开展“算好五笔账活动”（脱贫政策、脱贫收入、生活变化、社会帮扶、环境改善）、“说说我村（家）新变化活动”、“激发内生动力系列活动”等。二是继续落实帮扶政策。为xx脱贫人口继续代缴新农合，为xx户符合条件的脱贫人口申请扶贫小额贷款xx万元，为xx名xx至xx周岁的脱贫人口购买银龄安康保险，为xx人符合申报一次性交通补贴条件的县外务工人员申报一次性交通补贴xx元等。

　　（二）落实低收入人口监测及帮扶。

　　对全镇所有脱贫人口、边缘人口及因病、因灾、因意外事故造成的其他低收入人口等重点人群开展排查监测，重点排查他们的家庭收支、“两不愁三保障”及饮水安全状况，确保无返贫致贫风险。排查的重点是将大病户、重残户、20xx及20xx年脱贫户的20xx年家庭人均纯收入低于xx元的纳入监测对象，目前列入低收入人口动态监测对象的有xx户，其中xx户脱贫户、xx户边缘户、xx户一般农户。并对其中xx户一般农户安排帮扶责任人、后期调整为边缘户享受边缘户政策，同时持续跟踪低收入人口收入变化、“两不愁三保障”和饮水安全问题，对于易返贫致贫人口做到早发现、早干预、早帮扶。

　　（三）巩固发展产业。

　　我镇今年谋划的产业项目仍采取村申报，镇集中统建，效益按比例分配到村的形式，这样既能规避经营风险，又能重点集中倾向低污染和人口密集型企业。xx镇江拐扶贫基地（一期），投入产业扶贫资金xx万元，预计建成后综合投资回报率xx%，其租金收益将增加xx镇xx个村的集体经济收入，通过收益分红和务工带动低收入人口增收，防范返贫风险。

　　（四）做好脱贫人口的稳岗就业。

　　今年以来，我镇持续监测脱贫户及边缘户务工情况。目前，全镇共有脱贫户及边缘户务工人员xx人，其中县外务工人员xx人，通过持续监测，确保全镇脱贫人口务工情况与上年相比总体保持稳定。同时为外出务工人员办理一次性交通补贴。

　　（五）规范光伏管理。

　　我镇严格规范光伏扶贫电站运维管理，不断提高光伏扶贫电站发电效能，按照“xx%用于脱贫劳动力、易返贫致贫劳动力承担公益岗位任务的工资和参加村级小型公益事业建设的劳务费用支出，鼓励支持脱贫劳动力、易返贫致贫户就地就近就业增收”标准要求，各村均设置项目管护员、秸秆禁烧员、护路护渠员和保洁员等公益岗位，并履职到位，xx月份全镇共安排xx个公益岗位，预计打卡工资xx元。

　　（六）整理精准脱贫档案。

　　为进一步加强和规范精准扶贫档案管理，确保精准扶贫档案的完整性和延续性，自启动精准扶贫档案整理归档工作以来，通过强化组织领导、队伍建设、业务培训等，明确具体负责人和完成时限，将责任落实到人。目前，档案整理已大头落地，xx月底能全部完工。

　　二、有效衔接乡村振兴

　　（一）加强人才队伍建设。

　　延续脱贫攻坚期间人才力量支持政策，配齐配强镇村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的力量，特别是村级干部力量，各村办公室，由一名村“两委”干部担任专职办公室主任，选聘一名扶贫专干。脱贫攻坚以来，共有xx名村扶贫专干进入村“两委”，对于xx个村扶贫专干进行考试、考核，评出优秀、称职等级，并于绩效、用人等挂钩；xx个村两次聘用的扶贫专干都进入村“两委”，经推荐推荐、考核、公示已经全部选聘到位。并为所有扶贫专干重新签订了为期五年的劳动合同，确保队伍稳定。

　　（二）规范扶贫资产管理。

　　我镇坚持完善做好项目、资产、管护、分配和处置五本台账，确保扶贫资产持续发挥效益。对资产管理台账和资产实情进行对照清查，做到账实相符。进一步加强扶贫资产运行管护，要落实管护主体，明确管护责任，防止资产流失和被侵占，确保持续发挥效益。对经营性资产收益进一步规范经营性资产收益分配，收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果和村级公益事业等，做到及时分配使用。

　　（三）加强项目实施管理。

　　今年已下达我镇项目资金xx.xx万元，为了使项目早落地、早实施、早完工，镇里成立项目管理组，由人大主席牵头，各相关部门参与，从项目选址、勘察、设计、预算、招投标及施工中管理，一一到位，即规范手续，也保证工期和质量。

　　（四）完善基层基础资料。

　　各村继续更新扶贫手册，规范脱贫户户内资料袋，对照脱贫户家庭情况，不断更新扶贫手册、国办和省办系统基础错误信息，做到“四线合一”。进一步提升数据质量。

　　下一步，我们要继续发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，咬定青山不放松、脚踏实地加油干，接续推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接，努力绘就乡村振兴的壮美画卷，朝着共同富裕的目标稳步前行。

乡村振兴与脱贫攻坚衔接讲话篇3

　　按照通知要求，现将今年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结如下。

　　一、工作开展做法

　　今年以来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来x考察重要讲话重要指示，认真落实党中央、国务院决策部署和省市工作要求，把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为底线任务，严格落实“四个不摘”要求，扎实推动各项重点工作，全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开局良好、推进有力。

　　（一）压紧夯实责任，系统部署推进。

　　坚持“三级书记”抓振兴和“一办十四组”推进机制，县委、县政府先后xx次召开县委常委会、县政府常务会和巩固衔接领导小组会议，研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。压实县级领导包镇（街道）责任、部门行业主管责任、镇（街道）主体责任、帮扶单位包抓村（社区）责任、帮扶干部帮扶责任，形成“人人要担责、人人必尽责”的责任落实体系。及时编制全县巩固衔接专项《规划》，制定《实施方案》和行业部门《责任清单》，明确任务书、时间表、路线图，推动各项工作落实落细。突出“好中选优、优中选强”，在原xx支驻村工作队的基础上增设x支驻村队伍，做到科学选派、精准“安窝”，全县调整选派xx名驻村第一书记和xx名驻村队员，确保驻村帮扶力量只增不减。

　　（二）守牢底线任务，防止返贫致贫。

　　制定《健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作实施方案》，强化监测预警响应，落实针对性帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫的底线。以“清单制+责任制”方式推进问题整改，县级行业部门每月开展一次数据集中比对，定期入户核实疑似风险点，逐一明确责任人和整改时限，实行销号管理，推动问题有效解决。细化《防止因灾因疫返贫致贫十六条政策措施》，积极应对灾情疫情影响。截止xx月xx日，累计纳入“三类人群”xx户xx人，占脱贫人口x.xx%。今年新识别纳入“三类人群”xx户xx人（脱贫不稳定户xx户xx人，边缘易致贫户xx户xx人，突发严重困难户xx户xx人）。

　　（三）狠抓产业就业，促进群众增收。

　　一方面，不断壮大特色产业。以有机产业为引领，依托国家农业绿色发展先行区建设，全力打造国家农村产业融合发展示范园。打好“xx”“有机”牌，壮大“米、果、药、畜、菌”五大主导产业，累计认证有机生产企业xx户、有机产品xx大类xx种xx.xx万亩，有效带动群众增收。坚持“应贷尽贷”，精准摸排投放，截至xx月xx日，全县新投放小额信贷xx笔（户）xx.x万元。另一方面，持续抓好稳岗就业。围绕“稳岗就业、提技赋能、返乡创业”等重点任务，扎实做好脱贫人口就业跟踪帮扶。截至xx月底，累计实现脱贫劳动力就业xx人，其中：乡村公益性岗位兜底就业xx人，职业技能提升培训xx人、创业培训xx人；今年新认定社区工厂x个、就业帮扶基地x个，累计建成社区工厂xx个、就业帮扶基地xx个，认定创业孵化基地x个。

　　（四）用好衔接政策，巩固拓展成果。

　　一是健康帮扶方面。严格实行脱贫人口先诊疗后付费、免收住院押金等政策，提供一站式服务、一窗口办理、一单制结算便民服务。落实落细医保“三重”保障制度，实现“高糖结精”慢病随访率、大病救治率两个xx%。二是教育帮扶方面。实行网格化管理，明晰“七长”责任制，确保“零辍学”和精准资助不漏一人。20xx年共资助家庭经济困难学生xx人次xx.xx万元，其中资助“三类人群”家庭学生xx人次xx.xx万元。三是安全住房方面。开展常态化住房安全动态监测，明确危房改造补助政策，全力推进农户住房安全有保障。今年全县唯一住房因灾受损xx户（C级xx户，D级xx户），目前均已落实安全住房。四是安全饮水方面。把牢安全饮水达标四项标准，先后投入资金xx.x万元，实施农村饮水安全提升工程，全部竣工投用。积极应对汛情影响，投入资金xx.x万元，修复供水工程xx处。五是兜底保障方面。全县农村低保保障xx户xx人，累计发放低保金xx.xx万元；特困供养xx人，发放资金xx.xx万元；临时救助xx人次，发放资金xx.xx万元；残疾人两项补贴xx人，发放资金xx.xx万元，筑牢兜底根基。六是深化社会帮扶。加大消费帮扶力度，通过企业“线上线下”销售、干部职工采购等，累计销售农产品金额达x.xx亿元。全力推进定点帮扶工作，全年实施中央定点扶贫项目xx个，投入资金xx万元；实施苏x对口协作项目xx个，资金xx万元，已全部开工建设。

　　（五）建项目强管护，提高使用效益。

　　一是强化资金保障。制定《统筹整合使用财政涉农资金管理办法（试行）》，明确资金使用范围、项目补助（奖励）标准等。20xx年计划整合资金x.xx亿元，已整合到位x.xx亿元，占计划xx.xx%；完成支出x.xx亿元，支出进度达xx%，其中财政衔接资金到位x.xx亿元，支出x.xx亿元，支出进度达xx.x%。二是强化资产管理。稳妥推进扶贫项目资产确权登记和资产移交，建立扶贫资产台账，出台产业项目资金管理《问题整改导引》，从项目建设、资金管理、资产权属、绩效评估等方面进行详细指导，目前共确权资产xx.x亿元。强化公益性资产维护，健全完善基础设施管护制度，做到制度健全、职责明确、管护到位。三是强化项目建设。进一步规范项目建设程序，制定《财政衔接推进乡村振兴补助资金及涉农整合资金项目管理办法（试行）》，持续加大项目建设投入力度，20xx年列入整合资金实施的xx个项目全部开工建设，已完工xx个。

　　（六）全面过细排查，提升工作质量。

　　一是不厌其烦排查。制定《两不愁三保障和饮水安全“回头看”》《六查六问》《“六查六问十八核”》等方案，组织各级干部对全县所有农户开展多轮次拉网排查，做到全覆盖、无死角。二是脚步丈量民情。印发《持续做好三级书记遍访工作的通知》，召开全县遍访工作推进会，压实主体责任，从严从实开展遍访，倾听群众心声诉求，实干解决群众急难愁盼问题。三是举一反三整改。出台问题整改《工作导引》，按照“县级领导牵头抓总、镇（街道）部门各负其责、乡村振兴局督查指导”的思路，制定有针对性的解决方案，全力推进整改。今年以来，中省反馈问题认领xx个，目前已整改到位xx个，其余xx个需长期整改的问题正在按照相关要求整改落实。

　　（七）严肃督导问效，强化作风保障。

　　一是持续改进作风。深入开展“干部作风大整顿、明责践诺创一流”作风整治活动，强化“三聚三查”，实现“五个过硬”，以最强决心、最实作风、最严纪律，确保巩固衔接各项工作落实落细落小。二是扎实开展培训。围绕抓党建促振兴、防返贫动态监测、驻村帮扶等x个方面，逐镇（街道）分层分批开展培训，实现干部培训全覆盖。印发《巩固衔接政策汇编》“口袋书”、《应知应会》“明白卡”x万份，随机对镇（街道）、部门干部进行闭卷测试，以考促学，以学促干，确保做到“一口清”。三是巡回督导问效。由纪委监委、组织部、督查办和乡村振兴局组建联合督导组，按照“每天有问题、每周有通报”的要求，开展常态化督导暗访，对工作不在状态的及时提醒、督促纠正，发现问题现场交办、限期整改、跟踪问效。

　　二、经验成效

　　我县在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实践过程中不断探索创新，总结出了一些好的做法，形成了一些经验亮点，得到了各级的一定认可。

　　（一）“三个结合”做实动态监测帮扶。

　　一是排查和比对结合，摸清问题。畅通农户申报渠道，在县、镇、村三级创新设置“防返贫风险申报窗口”。划小网格单元，全县选聘网格员xx名，实现所有农户全覆盖。抓实日常监测，网格员每周进行排查并上报结果。做细数据比对，建立xx个部门监测预警联动机制，每月进行比对分析，确保风险发现及时、准确。二是研判和核查结合，对症下药。针对疑似风险点，实行“两研判、两核查”机制，村级初步筛查研判，制定有针对性的帮扶措施，镇级对返贫致贫风险和帮扶措施进行综合研判，反馈行业部门进行核查，成立县级工作组入户核实，确保纳入精准、措施精准。三是交办和回访结合，确保成效。对纳入对象实行问题、责任和措施“三张清单”管理，明确责任人和帮扶措施。乡村振兴局采取电话回访或实地核查的方式跟踪问效，确保风险及时消除、问题有效解决。

　　（二）“五措并举”提升搬迁后扶成效。

　　一是兴产业增岗位。在全县xx个易地扶贫搬迁安置点周边创办社区工厂xx个，就近安置劳动力xx人；建设农业产业园xx个，吸引附近群众就近务工增收。二是强指导促就业。由网格员精准摸排搬迁群众就业需求，建立就业信息动态管理台账，“点对点”精准推送务工信息，开展创业指导培训，确保有劳动能力家庭至少一人就业，今年全县搬迁群众就业xx人。三是强基础补短板。建立易地扶贫搬迁安置点配套设施建设项目库，储备项目xx个，计划总投资xx万元，逐步消除公共服务短板。改扩建磨子桥移民点中心小学，新增学位xx个，满足搬迁群众适龄儿童就近入学。四是畅渠道优服务。实行易地搬迁点驻村帮扶全覆盖，在各安置点设立便民服务窗口或专岗，实现医保缴费、创业就业补助、交通费补助等在安置点“一门受理、协同办理”。五是细管理促融入。加快便民服务体系建设，县级点实行社区化管理，镇级点采用村组挂靠模式，配套超市、便民服务点，促进搬迁群众尽快融入城镇生活。

　　（三）“多向融合”增强产业振兴活力。

　　坚持“绿”字为先，有机引领、转型升级，以“六区联建”为抓手，按照“农文旅融合”的发展思路和“园区+合作社+基地+农户”联建的模式，大力实施黑米提升、果业扩展、食用菌提质、药材突破工程，培育壮大特色支柱产业。累计发展黑谷种植x万亩，猕猴桃、柑桔等果业xx.x万亩，食用菌xx万架xx万袋，中药材xx.x万亩，稻渔综合种养xx亩。龙亭田园综合体“xx鱼”共生养殖项目得到省市领导充分肯定，xx市生态养蛙产业创新联盟成立大会在xx县召开。深度挖掘xx生态和文化内涵，成立全球xx保护联盟，做强xx文化IP，打造“农文旅融合”精品项目，开展xx有机产品展销活动，提升产业附加值。xx县产业发展模式先后在光明日报、省市乡村振兴微信公众号刊发。

　　三、存在问题与不足

　　一是全县以有机产业为引领的“x+x”扶贫产业格局基本形成，有机产业得到一定发展，但是有机产品缺少实力强劲的市场经营主体或龙头企业实施深加工，产业链不长，产品附加值较低，市场拓展缓慢，“优质不优价”问题依然突出。二是部分群众对基础设施建设意愿强烈，尤其是对通组路、入户路期盼较高，但县级财力有限，只能逐年予以解决。

　　四、下一步打算

　　下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴重要讲话重要指示精神，认真落实党中央决策部署和省市工作要求，“以加快农业农村现代化为战略目标，以建设国家优质生态产品供给基地为引领，以防止规模性返贫为底线，以增加农民收入为核心，以人居环境整治提升为突破口，以‘三个过硬’为保障（政治过硬、本领过硬、作风过硬）”的总体思路，扎实做好谋规划、守底线、抓衔接、促振兴各项工作，推动乡村振兴高点起步、高位推动。

　　（一）进一步巩固脱贫成果。

　　健全完善防返贫监测和帮扶机制，抓实网格化管理、信息化排查、精准化帮扶，确保早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。严格落实“四个不摘”，落细教育、医疗、住房以及兜底保障等政策，健全水电路讯等基层设施管护长效机制，深入推进易地搬迁后续扶持，巩固好“两不愁三保障”成果。

　　（二）进一步抓好产业就业。

　　大力发展特色产业，完善利益联结机制，积极落实消费帮扶、小额信贷、互助资金等政策，培育壮大村级集体经济。深化“一套账单明任务、六个平台促落实、一套机制强推动”的“xx”就业帮扶模式，抓实稳岗就业，促进更多群众持续稳定增收。

　　（三）进一步加强乡村建设。

　　强化规划引领，持续改善提升农村基础设施和公共服务水平。以人居环境整治提升“十镇创优、百村示范、千村整治”行动为抓手，深入开展村庄环境清洁美化活动，加快推进农村改厕工程，全面提升农村人居环境质量和水平。

　　（四）进一步强化基层治理。

　　突出党建引领，加强基层党组织建设，建强战斗堡垒，切实把党的组织优势转化为推动乡村振兴的强大动能。加强平安xx县建设，深入开展基层矛盾纠纷排查化解，让群众的安全感更加充足。以新时代文明实践中心为载体，“洋州新风”建设为抓手，持续推进移风易俗，弘扬文明乡风。

　　（五）进一步强化机制保障。

　　不断健全完善“三级书记”抓乡村振兴和“一办十四组”工作推进机制，夯实各级工作责任，强化统筹联动，形成工作合力。持续深化作风建设，严肃查处巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领域腐败和作风问题，为各项工作落实落地提供坚强保障。