基层派出所辅警队伍党建工作存在问题及对策建议思考x
时间：2020-09-27 07:16:28 来源：星星阅读网 本文已影响 人 
基层派出所辅警队伍党建工作存在
问题及对策建议思考
长期以来，为缓解基层警力不足，大量警务辅助人员以文员、巡防队员等身份受聘充实到公安队伍中，他们在各个岗位发挥着积极作用，已成为公安机关不可或缺的重要力量。但是，面对新形势下提出的全面从严治党治警要求，如何加强基层公安辅警队伍中的党员管理，将辅警党建工作与队伍建设有机结合，充分发挥党员辅警的先锋模范作用，已成为基层派出所面临的重要课题。笔者从吴江区公安局八坼派出所辅警党建工作实际出发，谈谈当前存在的不足与相应对策。
一、加强辅警党建工作的必要性
（一）是坚定政治立场的重要保证。辅警队伍建设首要在于提升辅警的政治素养。坚持用党的思想武装头脑，以党员身份的荣誉感增强辅警队员的归属感，既留住了人，也能鼓舞队伍士气，促进辅警队伍良好发展。
（二）是推进队伍建设的必然要求。辅警队伍作为公安队伍的重要辅助力量，其规范与否直接影响到整体公安队伍的正向发展。在辅警队伍建设中，以党章、党规、党纪作为参照，严格规范开展工作，有利于提升执法规范化能力，打造一支素质、业务、作风等各方面过硬的高质量公安辅警队伍。
（三）是提升警队战斗力的客观需要。夯实基层党建，坚持以党建促队建，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。严格队伍管理，以党建引领，打防管控跟进，提升警队战斗力，切实承担起维护国家安全、社会稳定和保障人民安居乐业的职责。
二、当前基层辅警党建中存在的问题
当前，辅警队伍党建过程突出问题表现在以下几个方面：
（一）组织关系混乱。当前公安机关在党员辅警人员关系管理上存在盲区，部分党员辅警仍游离在组织之外，一些本身已在学校、村里或是原单位入党的辅警队员，其党组织关系仍不在所队里，经常会在工作时间被要求回原党组织开展组织生活，造成管办分离，不利于辅警队伍的管理与党建工作的正常开展。
（二）思想重视不够。基层派出所党组织对党员辅警发展重视不够，辅警队伍中党员比例不高，很多资历深厚、表现优秀、符合入警条件的辅警未能吸纳进入党组织，在当前的实际中，有的地方甚至出现按职位高低排队入党的不良现象。
（三）学习流于形式。基层所队的职能和任务决定辅警的大量时间和精力都投入到业务上，在辅警党建工作开展中，政治学习工作仍停留在理论层面，简单敷衍、流于形式，经验主义、形式主义等现象较为普遍，业务、技能和知识结构的学习方式呆板、内容单一、教育枯燥，忽视党员辅警多方面、多层次需求，综合素质和履职能力的提升受限制，不利于调动党员辅警工作学习的积极性。
（四）辅警参与率低。基层派出所党建管理不够规范，党支部对党员辅警工作重视程度不够高。当前党建工作中，相较于民警党员来说，党员辅警的参与率较低，参与积极性不高。
三、基层辅警党建对应措施
基层派出所应深化公安辅警党建工作，以学习教育为载体，扎实做好全部党员辅警的管理和监督工作，有力提升辅警党建水平，充分发挥党组织战斗堡垒作用，从而促进公安业务与队伍的整体提升。
（一）加强政治引领，推进常态教育。一方面，加强统筹谋划。定期组织召开支委会党建研究总结工作，提前谋划全年党员辅警队伍建设工作，围绕中心工作及时发布党建学习内容及参考资料，科学划分专题，有效统筹各类资源，紧扣抓党建、促工作、带队伍这条思路，将辅警队伍党员建设纳入派出所重点工作，发挥辅警党建引领队伍工作的核心作用，增强党员辅警的凝聚力与向心力。另一方面，加强党性教育。以学习为基础，将学习与日常工作相结合，利用每周集中学习、交流讨论等方式，向党员辅警广泛宣传党的政治主张，深入细致做好思想政治工作，提高广大党员辅警对党的认识。组建辅警党小组，充分发挥三会一课制度、公安红色驿站等党员辅警培育模式的作用，积极开展党员日及组织生活会等活动，确保党建工作长效常态开展，以务实举措提升党员辅警的党性修养。
（二）理顺组织体系，完善党建机制。一方面，党员组织关系梳理。开展党员辅警关系集中排查，按“档随人走”的接转流程接受辅警党组织关系回归基层公安党组织，将全体党员辅警纳入组织有效管理，并对部分因工作调动或其他原因离开单位的党员进行组织关系转出。健全组织，加强建设工作，将党员辅警与民警一起进行人数统计，录入本单位党员管理系统，并收缴党费，改变当前党员辅警与党组织脱节的现状，有效解决党员辅警组织关系散乱现象，推进辅警队伍正规化建设。另一方面，完善支部管理制度。出台规范性文件，严格落实党内组织生活制度，把支部建设、组织生活具体化。由支部扎口，党务公开上墙，将辅警党务公开贯穿于重点工作决策、实施的全过程。做好党员辅警日常管理及党务活动等工作，探索完善各警种部门党员辅警合并搞教育的方式，量化辅警党建工作，分解落实工作任务，做到党员民警与党员辅警共同管理、共抓党建。组织了解辅警队伍，建立辅警党建工作台账，将“蓝色警营”升级为“红色堡垒”，夯实党建工作基础，督导推进各项工作的落实。
（三）吸收先进入党，积极培养引导。一方面，严格入党门槛。进一步规范辅警入党标准及流程，将思想觉悟高、政治素质强的辅警优先发展培养成党员，按规定做好确定入党积极分子、发展对象、接收预备党员和预备党员转正等各个环节的工作。对于积极要求加入所队党组织的辅警队员，在吸收入党过程中严格把关，优先考虑那些作风优良、业务娴熟、群众基础良好的辅警，同时，所队领导应积极引导，并严格按组织程序和要求，做好培养和发展工作，激励党员辅警不断提升自我，从源头上保证党员辅警的综合素质。另一方面，重视典型培养。增强“红色细胞”，在党员辅警中进行评优，以“典型”做示范。设立党员辅警先锋示范岗，以政治思想、组织纪律、业务技能等方面为评优依据，每月在辅警队伍中评定“最佳党员”。实行动态管理，在辅警队伍中营造创优争优的良好氛围，抓好辅警队伍党性建设，发挥党员辅警先锋模范带头作用，提高党员辅警的政治、业务素质，着力锻造一支对党忠诚、让人民群众满意的基层公安队伍。
（四）注重党内监督，强化廉洁党风。一方面，明确党员纪律底线。严格落实党风廉政责任制，组织集中学习《中国共产党廉洁自律准则》以及《中国共产党纪律处分条例》等重要文件，要求每名党员辅警签署承诺书，将党员监督管理延伸至8小时之外，并对违法违纪的党员辅警及时进行调查处理。引导辅警党员增强党性观念，明责任、促监督、强问责，夯实拒腐防变的思想基础，树立党员辅警自律意识。认真开展党风廉政建设活动和廉政党课，切实转变党员辅警工作作风，细化到每一位党员辅警的岗位、职责，牢筑思想防线，以党风促警风，营造风清气正、干事创业的良好工作环境，提高工作效率。另一方面，开展“自查自纠”活动。通过严格落实组织生活会、民主评议等制度，开展党员辅警集中排查，认真开展批评与自我批评，深刻剖析党性，并制定切实可行的整改方案和措施，强化党员警务辅助人员的自我约束和监督。开展谈心谈话活动，以日常约谈、警示约谈等廉政约谈机制，认真排查辅警队伍问题，以制定问题清单、整改进度表等方式，推动问题整改措施严格落实到个人。增强党员辅警参加党内生活、执行党的纪律、履行党员义务的自觉性和主动性，切实增强党性意识和纪律规矩。同时，突出从优待辅，关心党员辅警人员生活，以党员身份的荣誉感鼓舞辅警队伍士气，不断增强辅警的职业归属感。
