对于南京市垃圾分类情况调查和思考

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　科学论文

　关于南京市垃圾分类情况的调查和思考

　南京 市栖霞区实验小学尧辰路分校 作者：冯嘉煜 指导老师 ：陈艳秋 万菲

　2 目录

　 一、问题背景 ............................. 错误! ! 未定义书签。

　二、研究过程 ............................................. 6 三、调查方法 ............................................. 7

　四、南京市垃圾分类投放现状调查分析 ....................... 8 4.1 基本概况 .......................................... 8 4.2 现场调查情况分析 .................................. 8 4.3 问卷调查情况及分析 ............................... 14 4.4 资料调查情况及分析 ............................... 24 4.5 总结与建议 ....................................... 28 五、收获及体会 .......................................... 31 六、致谢 ................................................ 31 参考文献 ................................................ 32

　3 关于南京市垃圾分类情况的调查和思考

　南京市栖霞区实验小学

　冯嘉煜

　指导老师：陈艳秋 万菲 一、问题背景

　在这个飞速发展的信息时代，人们的生活节奏越来越快，往往忽略了很多正在悄无声息蔓延着的实际问题，比如生活垃圾的分类摆放。对垃圾进行分类收集，不仅可以降低垃圾处理成本，简化垃圾处理工艺，而且可以省去垃圾进场后预处理的步骤，提高资源的回收利用率，节省大量的垃圾处理资金。现在南京市的相关部门已经在积极组织各单位进行垃圾分类，南京市的各个垃圾桶也正悄然发生着变化，从原来的只写着可回收垃圾和其他垃圾的垃圾桶（图 1a），变成了不仅写着可回收和其他垃圾的垃圾桶，并且用图文标明了哪些种类的垃圾属于可回收，哪些属于其他垃圾（图 2a），但目前南京市生活垃圾分类摆放的现状不容乐观，很多人根本没有把垃圾分类当成一个值得重视的问题，我在坐地铁的时候，每次扔垃圾时看一眼垃圾桶里的垃圾，不论是可回收垃圾桶还是其他垃圾的垃圾桶，里面都有很多垃圾的分类十分不合理，很多时候两个垃圾桶里都有着人们使用过的餐巾纸，还有一些人们吃食物之后留下的食品垃圾袋，有时候我也能看见矿泉水瓶、废旧报纸、纸盒等这种明显大家都知道是可回收垃圾的垃圾仍然被放到其他垃圾的垃圾桶里（图 2：黑色塑料袋是装其他垃圾的垃圾桶，白色为装可回收垃圾的垃圾桶），因此，我的心里渐渐对垃圾分类产生了疑问，我们要垃圾分类的意义是什么？人们都没有按照规定的分类扔垃圾，我们的垃圾分类只是形式吗？我们的

　4 垃圾只分为可回收和不可回收合理吗？垃圾需不需要一个新的分类方式呢？

　 a

　 b 图 1

　图 2

　5 还有一次周末，我和爸爸妈妈一起到莫愁湖公园游玩。公园里鲜花怒放，景色宜人，让人目不暇接。玩的累了，妈妈就像其他家庭那样，在草坪上铺上桌布，大家一起坐下来歇息，顺便吃点小吃、喝点饮料。不一会，我们就“制造”出了很多垃圾，有沾满油的塑料袋、废报纸、易拉罐、果皮、骨头、用过的餐巾纸、湿巾，还有一些食物残渣等，在我准备扔垃圾的时候，我看见旁边一个跟我一样在野餐的穿黄衣服的阿姨把她们制造的这些垃圾全部放在一个红色垃圾袋里，然后直接扔进了不可回收垃圾桶。这一刻，我傻眼了：老师不是一再教导我们要保护环境、合理摆放垃圾吗？怎么大人们反而不按要求来做呢？我再举目四望，发现竟然有很多叔叔阿姨们没有按要求分类摆放垃圾，而是用一次性桌布一裹，直接一股脑全部扔进一个垃圾桶内，有的人将垃圾全部扔进了可回收垃圾桶，有的人将垃圾全部扔进了其他垃圾的垃圾桶，但几乎没有一人将垃圾分拣之后再扔进垃圾桶的。这件事在我的脑海里留下了深刻的印象，结合爷爷每天收集厨余垃圾并对生活垃圾进行分类处理的现象，我不禁纳闷：为什么一些老人都能够按照环保要求合理摆放垃圾，而一些年轻人反而不重视呢？是他们不知道如何分类？还是他们没有意识到垃圾分类的重要性？ 意大利诗人但丁说;“世界上没有垃圾，只有放错资源的宝藏。”这种观点表明，只要正确对待垃圾，积极做好垃圾分类的工作，世界上拥有的资源将会是更多的宝藏。

　大家都知道，饮料瓶、废报纸、纸盒、金属类等为可回收垃圾，却很少有人知道，不少废塑料可以还原为再生塑料，而所有的废塑料、

　6 废餐盒、食品袋、编织袋、软包装盒等都可以回炼为燃油。经过查询资料，我了解到，1 吨废塑料至少能回炼 600 千克汽油和柴油，甚至有人称回收旧塑料为开发“第二油田”。回收一吨废纸能生产 0.8 吨再生造纸纤维，可以少砍 17 棵大树，节省 3 立方米的垃圾填埋场空间。平均一年人们要浪费 166075 吨纸，算算下来，一年可以大约保护 207534 棵大树。看到这里，你激动吗？在绿色植物越来越少的今天，如果人们都这样做，世界上还会缺少森林吗，还会有成片成片的土地沙漠化吗，可爱的动物们还会无家可归吗?[1] 因此，即使现在的南京市已经非常重视垃圾的分类回收了，垃圾分类的种类有的地方也不止可回收和其他垃圾两种了，我依然想开展这次调查，想看看现在的垃圾分类究竟合理不合理，也想通过我的调查，给南京的垃圾分类活动助力，为南京的城市文明与城市建设贡献自己的一份力。基于以上原因，我开展了此次调查。

　二、研究过程

　决心开展此次调查之后，我立刻在科学课上将我的想法告诉了我的科学老师，在老师们的帮助下，我决定采用资料调查、现场调查和问卷调查这三种调查方式，其中，开展资料调查的目的是查阅目前垃圾分类的研究现状以及建议，垃圾的处理途径等，而开展现场调查的目的是调查人们现在在扔垃圾过程中还存在哪些问题，存在问题的原因是什么，最后开展问卷调查，目的是了解人们心中的垃圾分类是怎样的，再结合现场调查的调查结果进行分析，最后提出合理化的垃圾分类建议。在查阅资料的过程中，我越来越意识到垃圾分类的重要性，

　7 同时也了解了垃圾的去向与处理方式。在现场调查的过程中，我发现现在在南京的一些马路主干道上，几乎每隔 20 米就设置了一对垃圾箱，上面印有“可回收垃圾”和“其它垃圾”的字样，附带详细的分类图标。有的垃圾箱功能更加强大：除了可回收和其他垃圾类，还有专门收纳烟蒂的投放口以及有害垃圾（废电池）的投放口，可见南京的政府对于垃圾分类回收是十分重视且支持的。开始进行调查之后，在上下学途中、在公园里、在马路边，我总会多一分心思去观察垃圾桶的分类摆放情况。可是我看到的仍然是大部分垃圾箱内摆放混乱，“可回收”与“不可回收”形同虚设。更为严重的是，路边的垃圾箱很多都有破损，有的箱体歪斜，有的箱门不翼而飞，有的外表被各种各样的小广告覆盖。为了进一步深入了解人们对垃圾分类的执行情况，我计划利用暑假时间对南京区域内的垃圾桶分类投放情况进行一些相关调查，并对南京市部分居民进行问卷调查，了解垃圾的实际摆放情况以及人们心中对垃圾分类的看法。

　三、调查方法

　因为要对南京区域内的垃圾桶分类投放情况进行调查，所以我在爸爸妈妈和老师的协助下，决定通过三种方式进行调查：1、对地铁四号线沿线及尧辰路两旁的垃圾桶分类情况进行早、中、晚查看，然后做好数据统计。2、采用问卷星平台来设计调查问卷，然后由爸爸、妈妈和老师通过他们的朋友圈、QQ、邮箱等方面将问卷星的问卷链接发布出去，邀请更多的人来填写问卷，然后通过对问卷的分析得出南京市垃圾桶分类投放情况的现状。3、资料调查：调查垃圾的去向，

　8 现有的新型垃圾分类方式以及国内外垃圾分类执行情况。

　四、南京市垃圾 回收现状调查分析

　1 4.1 基本概况

　通过对垃圾桶分类投放情况进行查看及问卷星作答、资料调查三种方式，我对南京市垃圾桶分类投放情况以及国内外垃圾分类现状进行调查。从现场调查以及问卷调查的结果可以看出：1、大多数人对于一些常见的可回收垃圾，如矿泉水瓶、废旧报纸、塑料餐盒等都能够按照可回收、不可回收进行分类摆放，但还有一些常见的垃圾，如餐巾纸、食品塑料袋等，即使垃圾桶上有提示，人们也并没有仔细查看，依然随便扔放；2、少部分人垃圾分类意识不强，不按照分类垃圾桶进行摆放，即使很清楚地知道矿泉水瓶属于可回收的垃圾，依然扔到印有“其他垃圾”字样的垃圾桶里，随手一扔，并不仔细查看垃圾桶上面的字样；3、部分垃圾，人们并不清楚是可回收或不可回收，垃圾分类知识不足；4、有些塑料餐盒或食品塑料袋里还装有人们吃不完或者不想吃的食物残渣，人们在扔的时候并不会按照厨余垃圾和可回收垃圾进行分类扔放，而是塑料袋或塑料餐盒连同食物残渣一起扔到一个垃圾桶当中。

　2 4.2 现场调查情况及分析

　通过对地铁四号线沿线及尧辰路两旁的垃圾桶分类情况进行早、中、晚调查（图 3），我们一共调查了 688 个垃圾桶，并对这 688 个垃圾桶里矿泉水瓶（含易拉罐）、废旧报纸（含广告单、纸盒）、餐饮垃圾（含餐巾纸）、塑料袋、烟蒂以及旧电池进行统计（统计结果见

　9 图 4、图 5、表 1）

　图 3：现场调查图

　 图 4：现场调查记录表（1）

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　图 5：现场调查记录表（2）

　垃圾桶分类方式 垃圾种类 数量 “可回收垃圾”垃圾桶 矿泉水瓶（含易拉罐）

　131 废旧报纸（含广告单、纸盒）

　204 餐饮垃圾（含餐巾纸）

　156 塑料袋 144 烟蒂 36 旧电池 11

　11 “其他垃圾”垃圾桶 矿泉水瓶（含易拉罐）

　94 废旧报纸（含广告单、纸盒）

　100 餐饮垃圾（含餐巾纸）

　255 塑料袋 221 烟蒂 41 旧电池 11

　 表 1：现场调查数据统计表及统计图 从688个垃圾桶的投放结果可以看出，在调查的688个垃圾桶中，一共在 225 个垃圾桶中发现了矿泉水瓶，其中，在可回收垃圾桶里发现 131 个矿泉水瓶，在不可回收垃圾桶里发现 94 个矿泉水瓶（图 6a）；一共发现了 304 份废旧报纸（含广告单、纸盒），其中，在可回收垃圾桶里发现 204 个废旧报纸（含广告单、纸盒），在不可回收垃圾桶里发现 100 个废旧报纸（含广告单、纸盒）（图 6b）

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　 a

　b 图 6 矿泉水、废旧报纸瓶数量统计图 由此可见，对于像矿泉水瓶、废报纸这样人们清楚知道属于可回收垃圾的，依然有将近 30%~40%的人无视垃圾分类，直接随手一扔，可见现在南京市民垃圾分类的意识并不是很强，多数市民可以做到，但还有一部分市民不能做到垃圾分类。

　而在调查的 688 个垃圾桶中，共发现 365 个垃圾桶里有塑料袋，其中，在可回收垃圾桶里发现 144 个塑料袋，在不可回收垃圾桶里发现 221 个塑料袋（图 7）

　图 7 由此可见，对于塑料垃圾，大部分南京市民认为属于不可回收的

　13 垃圾，少部分市民认为属于可回收垃圾，并没有一个确实的定论，而从前面表 1 中可以看出，塑料垃圾的数量和种类远远超过了别的一些垃圾，而根据我们三年级学过的有关塑料的科学知识，塑料垃圾又是不可降解且不可燃烧处理的，但人们每天吃食物、点外卖等都产生大量的塑料垃圾，但塑料垃圾究竟应该如何摆放处理，到现在也没有一个固定的说法，有的认为塑料袋属于可回收垃圾，有的则认为塑料袋属于不可回收垃圾，最让我困惑不解的是，新的垃圾桶标明了一些垃圾的分类，但我却在可回收垃圾桶和其他垃圾垃圾桶上面找不到塑料袋这一个选项（图 8）。

　 图 8 总得来说，南京市民对矿泉水瓶、易拉罐、废报纸、纸盒等垃圾摆放情况做得还不够好，虽然大部分人都能够按规定投放，但仍然有一部分人不能够按规定投放，而且对于餐饮垃圾、烟蒂的投放人们做得还不到位，可回收、不可回收桶里两者基本都有。由此可以看出，南京市大多数人都能够按照可回收、不可回收进行分类摆放。少部分人垃圾分类意识不强，看到了垃圾桶随便一扔，根本不按照分类垃圾

　14 桶进行投放。另外，还有一些常见的垃圾，比如使用过的餐巾纸，即使垃圾桶的正面以及表明了应该投放的位置，依然可以在可回收和不可回收的垃圾桶里同时见到这两种垃圾，引人深思。此外，分类垃圾桶虽然一直在改进，但依然没有标明塑料袋的分类方式，也没有确切的说明塑料袋属于哪一种垃圾。

　3 4.3 问卷调查情况及分析

　关于垃圾回收的问卷调查 第 1 题

　 你认为垃圾分类

　[单选题]

　选项 小计 比例 很重要 351 97.5% 无所谓 6 1.67% 没必要 3 0.83% 本题有效填写人次 360

　 图 9

　15 第 2 题

　 你是否专门了解过有关垃圾分类的相关知识

　[单选题] 选项 小计 比例 有，专门学习过并且很了解 159 44.17% 有，但不记得了 59 16.39% 没有专门了解但略知一二 131 36.39% 完全不了解 11 3.06% 本题有效填写人次 360

　 图 10 从第一题的数据可以看出，97.5%的人都认为垃圾分类很重要（图9），但从第二题可以看出，只有 44.1%的人专门学习过相关知识且认为自己对垃圾分类很了解，但有近一半人没有专门学习过垃圾分类相关知识，需要增加学习机会（可见垃圾分类的相关培训至关重要），这说明南京市对市民的垃圾分类的教育还不够，社会应该加强对市民

　16 的教育，让市民更加了解垃圾分类。

　第 3 题

　 家里有对垃圾进行分类的习惯吗

　[单选题] 选项 小计 比例 有 249 69.17% 没有 111 30.83% 本题有效填写人次 360

　 图 11 从第三题的图表中可以看出（图 11），还有将近 1/3 的人家里没有垃圾分类的习惯，家庭垃圾直接混在一起然后全部扔到小区的垃圾桶里，而不是分门别类摆放，这也有可能是这部分人的小区并没有分类垃圾桶，因此，我认为垃圾分类应从源头抓起，从小区开始，从家庭开始，教育孩子从小培养垃圾分类意识和习惯，另外，小区可以将一些可回收的垃圾专门设立定点回收或定时回收的部门，给予市民一些积分奖励，积分可以兑换物业费或一些生活用品，在初期可以培养市民的积极性，后期即使没有奖励，也可以让市民逐渐养成垃圾分类

　17 的好习惯。

　第 4 题

　 你在扔垃圾时，在知道垃圾是否可回收时，会根据可回收不可回收扔进垃圾桶吗？

　[单选题] 选项 小计 比例 一定会 190 52.78% 大多数都会 112 31.11% 偶尔会 34 9.44% 基本不会 24 6.67% 本题有效填写人次 360

　 图 12 结合第一题和第四题可以看出，几乎所有人都认为垃圾分类很重要（图 9），并在知道垃圾是否可回收时绝大对数人也愿意按照分类要求扔（图 12）。可见垃圾分类知识普及之后，收效将会显著。

　18 第 5 题

　 你在扔垃圾时，是否能分清可回收和不可回收？ [单选题] 选项 小计 比例 全部都能 163 45.28% 绝大多数能 136 37.78% 有的能 50 13.89% 基本不能 11 3.06% 本题有效填写人次 360

　 图 13 从表中可以看出，在扔垃圾时，能够全部分清可回收和不可回收的人所占比例不到 50%（图 13），但人们普遍认为可以分清楚绝大多数的垃圾属于可回收还是不可回收，然而，从现场调查的结果看来，有些常见垃圾，比如餐巾纸、塑料袋，人们一般是随便一扔，并不能够分清其属于哪类垃圾，有时即使知道，也不按规定进行扔放。

　19 第 6 题

　 你觉得以下哪些垃圾是可回收垃圾？（多选）

　[多选题] 选项 小计 比例 矿泉水瓶 331 91.94% 易拉罐 295 81.94% 餐巾纸 168 46.67% 废纸（报纸，草稿纸等）

　284 78.89% 带油污的塑料袋 52 14.44% 干净的塑料袋 226 62.78% 一次性塑料盒 169 46.94% 一次性纸盒 187 51.94% 玻璃瓶 212 58.89% 牙膏皮 172 47.78%

　20 烟头 19 5.28% 食品残留 40 11.11% 本题有效填写人次 360

　从表中可以看出，对于易拉罐、矿泉水瓶、废报纸等常见的可回收垃圾，大家都能正确区分。但是仍然有近一半人认为餐巾纸是可回收的，还有少数人认为带有无的塑料袋、烟头、食品残留等是可回收的，明显存在着常识性错误。由此可见垃圾分类知识培训至关重要。

　第 7 题

　 你认为人们不按分类扔垃圾的主要原因是

　[多选题] 选项 小计 比例 缺乏环保意识 260 72.22% 设施不全，无法分类投放 125 34.72%

　21 不知道如何分类 151 41.94% 对垃圾分类回收的益处不了解 201 55.83% 觉得麻烦 223 61.94% 认为没有意义 138 38.33% 本题有效填写人次 360

　 从表中可以看出，大部分人不按要求分类投放垃圾是因为缺乏环保意识和觉得麻烦。还有近一半人不知道如何分类。可见，只有大家摒弃嫌麻烦的想法，提高环保节能意识，认真细致地对待垃圾分类，才能把垃圾分类工作落到实处。

　第 8 题

　 你认为以下垃圾哪些是有害垃圾？

　[多选题] 选项 小计 比例

　22 灯泡 225 62.5% 日光灯 180 50% 电池 333 92.5% 过期药品 319 88.61% 碎玻璃 158 43.89% 化妆品 193 53.61% 牙膏皮 63 17.5% 油漆桶 268 74.44% 本题有效填写人次 360

　23 从表中可以看出，灯泡、日光灯、化妆品这些有害垃圾，竟然只有一半左右的人选择为有害垃圾；而碎玻璃为可回收垃圾，也有接近一半的人认为是有害垃圾。可见，很多人对有害垃圾的分类认识都不够全面，存在常识性错误。

　第 9 题

　 你所在的地区是否有专门的有毒垃圾处理机构？

　[单选题] 选项 小计 比例 有 144 40% 没有 85 23.61% 不清楚 131 36.39% 本题有效填写人次 360

　从表中可以看出政府对有毒垃圾的处理情况并不完善。

　第 10 题

　 你觉得垃圾分类分成可回收和不可回收两大类合理吗？

　[单选题] 选项 小计 比例 合理 275 76.39% 不合理 60 16.6

　24 7% 不知道 25 6.94% 本题有效填写人次 360

　从表中可以看出有近 20%的人认为可回收、不可回收这种分类方式存在不合理性，结合日常的垃圾投放情况及部分街道换上的新型垃圾桶，我认为还是应该将电池、可燃物等有害物品细分出来更合理。

　本次问卷星“关于垃圾回收的问卷调查”，有效填写人数 360 人。通过上面的调查数据我们可以看出：大部分人对垃圾分类知识没有专门的了解，只是略知一二；部分垃圾，很多人分不清到底是可回收还是不可回收；有部分人缺乏环保意识，觉得垃圾分类摆放很麻烦，没有必要；还有一些人对垃圾分类的益处不够了解，认为垃圾分类没有意义。由此可以得出，目前南京市垃圾分类投放的现状并不理想，人们严重缺乏与垃圾分类有关的知识，并且扔垃圾时，部分人因为各种原因并没有按照我们希望的将垃圾分类摆放，而是随处一扔，可见，我们应该把“垃圾分类”当成一项重要的工作来认真对待。

　4 4.4 资料调情况查及分析

　通过查阅资料，我们对最新的垃圾分类及垃圾的去向有了深刻的认识。对国内外垃圾分类工作进展突出的城市、国家进行分析、比较，找出可取之处。

　1 4.4.1 最新垃圾分类标准

　根据最新标准，生活垃圾分为“4+2”类，即餐厨垃圾、可回收

　25 物、有害垃圾、其他垃圾和大件废弃物、装修垃圾。[2] 1、厨余垃圾：工作生活中产生的剩饭剩菜、菜皮果皮、茶叶渣、过期食品以及制作食品过程中产生或者废弃的原料、废弃的植物或修剪花木的枝条等（猪腿骨等较大骨头属于其他垃圾）。[2]

　2、可回收物：较清洁的报纸、信封、账单、纸质包装盒等废纸及纸板，饮料纸包装，塑料瓶罐、塑料玩具、塑料包装袋等塑料制品、废金属、玻璃等。（玻璃包括：玻璃瓶罐、平板玻璃、镜子等，但不包括无法处理的盛装化学制品以及灯泡等有害物质的玻璃。）[2]

　3、有害垃圾：主要是对人体健康有害或者会影响自然环境的废弃物。包括：电池、灯管、油漆桶、墨盒、硒鼓、化妆品、过期药品、杀虫剂等。[2]

　4、其它垃圾：除厨余垃圾、可回收物、有害垃圾以外的日常生活垃圾，如盛放厨余果皮的垃圾袋、废弃餐巾纸、复写纸、收据纸、尿不湿、清洁灰土、污染较严重的纸、塑料袋等、陶瓷制品、妇女用品、一次性餐具、烟头、废弃的衣服、地毯、毛巾、床单等织物，废旧的包、鞋等皮革制品。还有就是废弃家具。注意：猪腿骨等较大骨头属于其他垃圾。[2]

　5、大件废弃物：主要指体积较大、整体性强，需要拆分再处理的废弃物品。包括废家用电器和家具等。

　6、装修垃圾：主要指零星装修产生的建筑垃圾。

　7、 特别要注意的是纸张和塑料的分类问题：（1）纸张 不可回收的废纸:纸巾厕纸、餐巾纸、被油漆、化学品、食物等污损的纸张。

　26 可回收的废纸：报纸及杂志、笔记本及书籍、信封及信纸、公文袋、信笺纸张及宣传单张、纸质包装盒。⑵塑料制品 可回收的塑料:各种塑料包装、矿泉水瓶、牛奶塑料瓶、各种饮品的塑料瓶罐、洗发精、沐浴乳、硬质塑料、牙刷、牙膏软管。不可回收的塑料：盛放厨余果皮的垃圾袋、污染较严重塑料袋、保鲜膜。[2] 2 4.4.2 垃圾去向知多少

　1、有害垃圾：有害垃圾投入到有害垃圾收集容器后，专用的收集车会将有害垃圾运送到暂存点，随后由环卫专用有害垃圾车辆运输至中转站进行分拣和存储，最后进入各类危废处理企业进行无害化处理。

　2、可回收物：可回收物通过 “直接卖给废品回收企业 ”、“投放到设置在居住区公共区域可回收物收集容器中 ”、“投放到两网融合服务站点 ”这三种方式进入废品回收系统，然后经再生资源回收服务点、站、场收集后，通过市场化渠道运往各类再生资源工厂再生利用，变废为宝。

　3、湿垃圾：湿垃圾是日常生活产生的容易腐烂的生物质废弃物。主要包括剩菜剩饭、瓜皮果核、花卉绿植、肉类碎骨、过期食品等。

　这些湿垃圾（投放湿垃圾时记得要去除包装袋）投放到设置在居住区公共区域 “湿垃圾 ”收集容器中后，由小区物业保洁员短驳至垃圾箱房，再由环卫通过湿垃圾专用收集车辆进行收运至湿垃圾资源化利用厂，实现日产日清。郊区主要通过 “就地就近、一镇一站”的湿垃圾处理设施和分散设备进行资源化处理。

　27 4、干垃圾：干垃圾是除了有害垃圾、可回收物、湿垃圾以外的其他生活废弃物。

　这些干垃圾投放到设置在居住区公共区域的 “干垃圾”收集容器中后，经分类短驳到垃圾箱房，随后由环卫“干垃圾”专用车辆运输，实现定期清运。

　4.43 .3 国内几大城市垃圾分类实施情况

　北京

　2010 年起，北京开始在全市逐步推行垃圾分类。2012 年 3月 1 日起施行《北京市生活垃圾管理条例》。在居民小区，实行“大小桶”干湿分离，并设置“回收小屋”引导、鼓励居民垃圾分类。[4] 广州

　2011 年 4 月 7 日，《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》正式施行。广州成为国内第一个立法实施城市生活垃圾分类的城市。2013 年，全市城乡全面开展生活垃圾分类。[5] 上海

　2012 年 1 月，上海市建设交通委和市绿化市容局联合发布《关于印发<上海市城市生活垃圾分类设施设备配置导则（试行）>的通知》（沪建交联〔2012〕27 号），明确了分类标准、收集容器设置、分类标识等规范。2014 年 2 月，上海市市政府发布了《上海市促进生活垃圾分类减量办法》(沪府令〔2012〕14 号) （以下简称《办法》），确定了新的生活垃圾分类标准。该《办法》的制定和实施意味着上海垃圾分类减量推进工作进入了法制化的新阶段。

　4 4.4.4 国外垃圾分类工作突出的国家情况分析

　日本

　初到日本的外国人，都会对其叹为观止的垃圾分类所折服。他们把垃圾类别由原来的五类更细分为十类，并给每个市民发了长达

　28 27 页的手册，其条款有 518 项之多。很多社区规定早 8 点之前扔垃圾，有的则放宽到中午，但都是当天就拉走，不致污染环境或引来害虫和乌鸦。外国人到日本后，要到居住地政府进行登记，这时往往就会领到当地有关扔垃圾的规定。日本的儿童打小就从家长和学校那里受到正确处理垃圾的教育。

　美国

　被称为垃圾生产大国的美国，垃圾分类已经深入公民的生活，走在大街上，各式各样色彩缤纷的分类垃圾桶随处可见。政府为垃圾分类提供了各种便利的条件，每个社区都定期派专人负责清运各户分类出的垃圾。居民们大力支持政府的垃圾分类工作。每个人对垃圾分类的知识耳熟能详；而且在那里为垃圾分类处理出钱，就像为能饮用到洁净的自来水付费一样天经地义。

　英国 一般每家都有三个垃圾箱：一个黑色，装普通生活垃圾；一个绿色，装花园及厨房垃圾；一个黑色小箱子，装玻璃瓶、易拉罐等可回收物，区政府会安排三辆不同的垃圾车每周一次将其运走。普通生活垃圾主要是填埋，花园及厨房垃圾用作堆肥；垃圾回收中心则回收 42 种垃圾，如眼镜、家具等。

　5 4.5 总结与建议

　针对人们垃圾回收意识的薄弱以及垃圾不能有效分类摆放的现象，我觉得可以从以下几方面入手：

　1 4.5.1 针对环保意识淡漠，不按分类标准投放的人的建议：

　（1）树立垃圾分类的观念。政府部门应广泛开展垃圾分类的宣传、教育和倡导工作，使人们树立垃圾分类的环保意识，阐明垃圾对

　29 社会生活造成的严重危害，宣传垃圾分类的重要意义，呼吁人们积极参与垃圾分类；同时教会广大居民垃圾分类的知识，使人们进行垃圾分类逐渐成为自觉和习惯性行为。其次，通过媒体、讲座等形式号召更多的志愿者加入垃圾分类投放和监督的大军之中。

　（2）合理利用经济奖惩手段，强化人们垃圾分类的投放意识。被当场抓住乱丢垃圾或不分类投放垃圾的人,首先要被记录名字,如累计被记两次及以上的，记入个人信用档案。其次，采取经济奖惩办法。譬如，被当场抓住乱丢垃圾或不分类投放垃圾的人可以进行罚款5-10 元不等；或者，被抓乱扔垃圾或不分类投放垃圾的人,可以被罚当场捡十件垃圾并做值勤监督一天等考核制度。

　2 4.5.2 针对垃圾分类知识薄弱，不知道这个垃圾属于可回收不可回收的建议：

　（1）利用社区的便利，开展生活垃圾源头分类宣传教育活动。社区是垃圾分类的推动者，把垃圾分类知识和“五美”标准（即清洁卫生美、整齐有序美、低碳节能美、特色楼门美、邻里和睦美的“五美”标准）贴到小区各个楼层，向全区发出“垃圾分类我先行”的倡议，让大家每天进进出出都能看到垃圾分类相关知识，形成心理暗示，自觉去按要求执行。

　（2）从学前教育抓起，学校开展垃圾分类知识进校园活动。号召家长和孩子们同时做起，以家庭为单位，组织“文明生活你我他”百日活动，成员之间互相监督，努力做好文明人，杜绝乱扔、乱放垃圾。

　30 3 4.5.3 针对垃圾产生的源头和去向，提出的建议：

　（1）从垃圾产生的源头抓起。没人每天都会产生很多垃圾，号召每家备 3 个不同颜色的塑料袋，一个装可回收垃圾；一个装厨余垃圾；一个装化妆品、电池等有害垃圾。家庭成员自觉进行垃圾分类是垃圾分类工作城改成败的关键。

　（2）改造或增设垃圾分类回收的设施。可将一个垃圾桶分割成几个隔段或建立几个独立的分类垃圾桶。垃圾分类应逐步细化。垃圾分类搞得越细越精，越有利于回收利用。在城市街道、广场等公共场所及社区明显位置设立提示标志牌，设置足够数量的分类垃圾桶(箱)并用颜色进行标志，如红色专用桶代表有害垃圾，蓝色代表可回收垃圾，绿色代表厨房垃圾，灰色代表其它垃圾，让市民容易理解和配合执行。在景区、儿童乐园等地，则可以设置一些卡通造型的垃圾桶，吸引小朋友们的眼球，让孩子们从小就把垃圾分类知识牢记心头。[6] 日常垃圾方便扔到分类垃圾箱，大件旧货如一些电器、家具以及电池等有毒垃圾也要设立专门的收集点，专门的收集点要方便到达，否则在没有强制要求的情况下很难让人去寻找，也可以和一些专业商店合作，以政府购买服务的方式回收。垃圾桶也可以成为企业广告的载体，企业可以承担制作费用。

　（3）垃圾分类处理，前提是分类，核心在处理。没有相应的处理处置系统，垃圾的分类只是一句空话。很多小区一大早都会有垃圾清运车清理垃圾。你会发现，他们往往把所有垃圾都倒在一辆车里，这样即使前期进行了分类，最终还是混在一起处理。应对垃圾回收车

　31 进行分隔式改造或者不同类型的垃圾用不同的车辆拖运到目的地。其次，应安排足够的财力用以建设垃圾分类处理的基础设施，并保障其正常运行。做到前端分类收集设施完备、布局合理。[6]

　（4）成立垃圾分类处理监管部门。坚持公开、公平、公正原则，采取行政监管、第三方专业监管和行业协会、人大、政协、新闻媒体、公众监管等形式，通过督察、检查、抽查、巡查和审核审计等方法，从实体和程序两方面对进入垃圾处理行业的事业体和事件进行规范监督。加强垃圾排放总量、排放方法、收费等监管。[3]

　 五、收获及体会

　通过一个月左右的调查，我对垃圾分类的理解越来越透彻，深刻认识到垃圾分类的重要性。就目前而言，我认为主要的问题在于民众对垃圾分类的认识不足，环保节能意识偏差。养成良好的习惯，非一日之功。只有大家都摒弃嫌麻烦的想法，从心理上把扔垃圾当成一件重要的事情一丝不苟、严格认真的执行，才能垃圾分类落到实处，取得良好的效果。

　 六、致谢

　本次调查是在老师和爸爸妈妈的大力支持与帮助下完成的，感谢你们为我提供的帮助，同时也感谢各位爷爷、奶奶、叔叔、阿姨对我转发的问卷调查进行答题。在此我由衷的对大家表示感谢，让我诚挚的对你们说一声：谢谢！

　32 参考文献

　[1]《垃圾分类需始于制度设计》．中国环境网．2014-07-07 [2]《推广垃圾分类需做好四个对接》．羊城晚报．2011-04-07 [3]《构建垃圾处理政府与社会共治模式》．中国知识网．2011-06-01 [4]“一根牙签，都不能混进湿垃圾”--北京推进垃圾分类落到实处．央广网

　[5]广州垃圾分类实施时间表公布．中国新闻网

　[6]《浅谈生活垃圾分类的现状和具体做法》. 北极星环保网. 2017-02-20